印尼能源與礦產(chǎn)資源部(ESDM)最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月份，印尼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)(DMO)實(shí)際供應(yīng)量已達(dá)到1.3463億噸，相當(dāng)于2025年目標(biāo)2.39億噸的56.3%，標(biāo)志著這項(xiàng)保障印尼國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的關(guān)鍵政策取得了顯著進(jìn)展。

印尼能源與礦產(chǎn)資源部礦產(chǎn)與煤炭項(xiàng)目發(fā)展部主任朱利安·安巴薩杜爾·希迪克(Julian Ambassadur Shiddiq)表示，印尼政府對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)目標(biāo)持樂(lè)觀態(tài)度，并表示滿足國(guó)內(nèi)需求仍是優(yōu)先于出口的首要任務(wù)。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)要求煤炭生產(chǎn)商必須將其年產(chǎn)量的至少25%以低于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格供應(yīng)印尼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，旨在確保國(guó)家能源安全，特別是穩(wěn)定發(fā)電廠和工業(yè)企業(yè)的燃料供應(yīng)。

從商業(yè)角度來(lái)看，達(dá)成率超50%是一個(gè)積極信號(hào)。印尼煤炭采礦協(xié)會(huì)(APBI)執(zhí)行董事吉塔·瑪哈拉尼(Gita Mahyaran)表示，印尼煤炭礦業(yè)協(xié)會(huì)成員承諾將履行供應(yīng)義務(wù)，尤其是對(duì)電力行業(yè)的供應(yīng)，因此實(shí)現(xiàn)全年供應(yīng)目標(biāo)較為樂(lè)觀。

階段性挑戰(zhàn)

不過(guò)，全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)的履行也面臨一定挑戰(zhàn)。吉塔指出，受國(guó)內(nèi)部分非電行業(yè)需求下降影響，今年上半年，印尼國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭的消化一度低于上年同期水平。

同時(shí)，印尼礦業(yè)協(xié)會(huì)(IMA)執(zhí)行董事亨德拉·西納迪亞(Hendra Sinadia)表示，協(xié)會(huì)成員一直在履行其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)，甚至部分公司的供應(yīng)量超出了規(guī)定產(chǎn)量的25%。

“迄今為止，DMO目標(biāo)每年都能實(shí)現(xiàn)。通常情況下，每年第三季度國(guó)內(nèi)的實(shí)際吸收量會(huì)開(kāi)始上升，并在第四季度達(dá)到峰值。”他解釋稱。

同期，印尼全國(guó)煤炭生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2025年1-6月份，印尼煤炭總產(chǎn)量為3.576億噸，僅達(dá)到今年7.397億噸年度產(chǎn)量目標(biāo)的48.34%。其中，出口量2.397億噸，占總產(chǎn)量的32.18%，占比相較于往年有所收窄。

能源與礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)巴利爾·拉哈達(dá)利亞(Bahlil Lahadalia)表示，今年上半年，無(wú)論是國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭供應(yīng)的吸收量還是出口量均出現(xiàn)放緩，主要原因在于全球需求下降，特別是來(lái)自主要進(jìn)口國(guó)的需求疲弱。

“這其實(shí)有點(diǎn)‘諷刺’。”巴利爾表示。“印尼作為全球最大的動(dòng)力煤出口國(guó)，印尼煤占全球需求的45%，當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)，需求減少，但產(chǎn)量卻仍保持高位，這一點(diǎn)我們無(wú)能為力。”他表示。

年末出口有望復(fù)蘇

印尼煤炭生產(chǎn)商寄希望于今年剩余時(shí)間內(nèi)出口可能復(fù)蘇。北半球臨近冬季傳統(tǒng)能源消費(fèi)高峰，預(yù)計(jì)將支撐主要進(jìn)口國(guó)對(duì)印尼煤炭的需求。

吉塔表示，這種季節(jié)性趨勢(shì)可能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商加速生產(chǎn)。臨近冬季，印尼煤炭主要出口目的地的能源消費(fèi)通常會(huì)增加。不過(guò)，她也提醒這種增加可能會(huì)受到外部因素影響，因?yàn)樵S多國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)能源安全的重視程度正在提升。

另一方面，出口量增加的積極性正在顯現(xiàn)，印尼煤炭采礦協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份印尼煤炭出口量環(huán)比增長(zhǎng)9.9%，凸顯出經(jīng)歷了上半年承壓之后出口復(fù)蘇的信號(hào)。“這表明下半年出口有回升空間。”吉塔稱，但也表示全年出口目標(biāo)的最終達(dá)成仍在很大程度上取決于全球市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)以及國(guó)內(nèi)政策的支持。

印尼能源、煤炭和礦產(chǎn)供應(yīng)商協(xié)會(huì)(Aspebindo)副會(huì)長(zhǎng)法圖爾·努格羅霍(Fathul Nugroho)也認(rèn)為印尼煤炭出口將在2025年末回升。他認(rèn)為，冬季將推動(dòng)取暖用電需求，而煤炭仍是許多國(guó)家發(fā)電的主要能源來(lái)源。

同時(shí)，許多國(guó)家、尤其是中國(guó)和印度會(huì)在冬季高峰來(lái)臨前提前補(bǔ)庫(kù)。這兩大因素對(duì)于全球用煤需求的上升至關(guān)重要。

綜合來(lái)看，今年以來(lái)印尼國(guó)內(nèi)煤炭義務(wù)(DMO)的良好完成率，為全年目標(biāo)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。盡管上半年受到全球需求疲軟拖累，印尼煤炭生產(chǎn)和出口增速均有所放緩，但業(yè)內(nèi)仍對(duì)實(shí)現(xiàn)全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)充滿信心。未來(lái)幾個(gè)月，主要受季節(jié)因素和主要進(jìn)口國(guó)需求回升，印尼煤炭出口有望持續(xù)復(fù)蘇。