（發(fā)改能源〔2006〕1039號） 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）、煤炭局（行業(yè)辦）、國土資源廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)廳（建委、建管局），各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司： 近年來，國家采取一系列政策措施，加快大中型煤礦建設(shè)，保障了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對煤炭的需要，促進(jìn)了煤炭工業(yè)健康發(fā)展。但一個時期以來，有的地方制定不切合實際的煤炭發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)，越權(quán)核準(zhǔn)煤礦建設(shè)項目，部分企業(yè)違反項目核準(zhǔn)和建設(shè)程序、擅自開工建設(shè)，導(dǎo)致煤礦建設(shè)規(guī)模過大，勘查、設(shè)計、施工質(zhì)量下降，安全事故和隱患增加。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕18號）和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號），加強煤礦建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，保障煤礦建設(shè)和生產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：...